照片:凯特琳·坎宁安

在俄罗斯

俄罗斯能成功推翻冷战后的秩序吗? 鉴于我们对普京的了解,很明显他想这么做.

目前统治俄罗斯的弗拉基米尔•普京(Vladimir Putin)和他的精英盟友从未相信冷战已经结束, 他们从未接受“俄罗斯”失去相当大一部分领土, 人口, 以及苏联解体所带来的影响. 这个国家的统治精英被激怒了, 还在摩擦, 在全球体系中被视为一个小角色, 坚称俄罗斯仍是一个“大国”,其安全利益和“势力范围”必须得到尊重. 简而言之,俄罗斯现任统治者从未接受过冷战后的国际秩序. 

自从普京上台以来, 他的国际目标一直集中在乔治敦大学教授安吉拉·斯坦特在 外交政策 杂志称其“扭转了苏联解体的后果”, 分裂跨大西洋联盟, 重新谈判结束冷战的地理解决方案.普京试图通过硬实力和软实力来实现这些目标, 但在过去,他总是规避风险. 例如, 1999年,普京在俄罗斯车臣地区使用了蛮力, 但那是内部事务. 2008年,他首次在格鲁吉亚分离地区南奥塞梯对外使用武力, 但那次行动的范围有限——俄罗斯并没有入侵整个格鲁吉亚. 就连2014年吞并乌克兰克里米亚半岛也是一次机会主义的、相对有限的行动, 普京正确地认为这不会引起西方的强烈反应.

这就是为什么国际关系界几乎没有人认为普京会入侵乌克兰, 这次侵略对世界秩序的挑战,比他以前做过的任何事情都要深刻得多. 但现在,这场战争再次成为欧洲的现实, 学者和非专业人士都必须努力解决这样一个问题:我们是否正在目睹冷战后国际秩序的终结. The war in Ukraine certainly has the potential to destabilize the entire post-Soviet region and Europe for years; it is disrupting the global economy, 它正在带领俄罗斯走上奥威尔式独裁的道路. 回答普京为什么决定入侵的问题必然是猜测性的, 但三个因素似乎至关重要. 第一个, 普京越来越接受这样一种观点,即他注定要恢复俄罗斯的伟大, 采用尤里·科瓦尔丘克的思想, 他最亲密的知己, 他和他分享了“一种结合了东正教神秘主义的世界观”, 反美阴谋论和享乐主义,记者米哈伊尔·齐格(Mikhail Zygar)最近在一篇文章中写道 纽约时报 article. 第二个, 普京认为西方,尤其是美国,处于混乱之中, 体现在唐纳德·特朗普对国内民主规范和国外盟友的蔑视上, 以及特朗普对普京和其他威权人物的公开钦佩. 第三,这一决定是由误判和错误信息驱动的. 普京的一小群助手拒绝告诉他任何他不想听的事情. 结果是, 普京误判了军队的表现, 乌克兰的抵抗力量, 以及西方的反应. 普京给乌克兰制造了一场生死存亡的危机, 但对整个世界来说,这也是一场危险的危机.

俄罗斯能成功推翻冷战后的秩序吗? 鉴于我们对弗拉基米尔•普京(Vladimir Putin)的了解,很明显他想这么做. 从表面上看,这种秩序似乎非常稳定. 在安全方面, 该体系中的主要大国之间没有直接对抗, 大多数国家(大多数时候)都尊重主权和领土完整的原则. 在经济方面, 通过自由贸易和全球商品和供应链的建设,全球经济已经一体化, “全球化”). 意识形态上, 冷战后的秩序是以国际公约和法律所反映的人权和自由的普遍价值为基础的. 并不是每个人都同意上述描述的所有细节, 但它反映了自1991年以来占主导地位的西方叙事.

实际上,这个世界秩序比上面所说的更脆弱,也更不公正. 虽然在最强大的国家之间没有发生重大冲突, “大国”从未停止追求他们所认为的根本利益. 美国在方便的时候坚持“基于规则的体系”, 如果不是,就忽略它, 比如2003年的伊拉克战争. 在20世纪90年代, 莫斯科基本上遵守了规则——因为它别无选择, 因为俄国在政治上, 在经济上, 在社会上也很卑躬屈膝. 简单地说, 如果像普京这样咄咄逼人的独裁者决定入侵另一个国家,就没有全球机构有权力执行规范. 

那么,普京真的可以推翻当前的世界秩序吗? 考虑到乌克兰正在进行的战争,这个问题的答案也必须是推测性的. 当然,普京也有可能, 如果他觉得被困住了, 可以诉诸于使用核武器吗, 这将使国际秩序问题变得毫无意义. 除此之外,还有很多因素使得俄罗斯不太可能成功.

第一个问题与俄罗斯的政治经济有关. 苏联拥有多元化的工业经济,不受全球市场压力的影响. 1991年之后, 苏联经济崩溃, 俄罗斯重新加入全球经济,成为资源开采中心. 随着世界逐渐远离化石燃料, 俄罗斯财富的基本来源将会消失, 普京入侵乌克兰只会加速这一进程. 腐败, 内置于系统的各个层面, 这意味着在最新一轮制裁之前,俄罗斯经济的长期前景就已经黯淡. 现有制裁完全有可能对俄罗斯经济造成损害,其程度堪比上世纪90年代. 如果这发生了, 经济和社会稳定的任何表象都将荡然无存,而经济和社会稳定一直是普京合法性的核心来源.

第二个因素与盟友有关:俄罗斯本身根本没有改变冷战后秩序的力量. 自入侵以来,人们普遍注意到中国拒绝批评俄罗斯. 中国现在很可能站在俄罗斯一边, 但这两个独裁政权之间的任何长期联盟都是不可能的. 除了天然气,俄罗斯没有那么多东西可以提供给中国, 石油, 和矿物质, 中国则专注于发展自己在亚洲的实力. It is also hard to believe that either Vladimir Putin or Chinese President Xi Jinping would be willing to play the role of junior partner in any anti-Western bloc. 独裁国家之间的合作并不一定比民主国家之间的合作更容易. 中国能否成功改变后冷战体系的条件则是另一回事, 但即便如此,也不能保证俄罗斯会更喜欢新条款而不是旧条款.

最后, 迄今为止,普京入侵乌克兰的战略效果与他的预期完全相反. Ukraine is now unified in its desire to be part of the West; the European Union is more united than ever in its desire to distance itself from Putin’s regime; and NATO is strengthening its presence on its eastern borders, 现在北约进一步扩张的可能性更大,而不是更小.

冷战后的国际秩序面临着若干挑战, 从长远来看,普京对帝国复辟的幻想并不是最重要的. Climate change is the most central challenge; it affects Russia as much as it does all of us, 俄罗斯现有的环境威胁也很多. 在气候变化和全球贸易方面, 北极的未来是世界秩序未来的关键, 因为融化的海冰为航运和自然资源的勘探和开发开辟了北方航道. How Russia approaches the Arctic will be crucial; the future of both the Russian and global economies will be profoundly affected by how that region is managed and developed. The COVID-19 pandemic has highlighted the importance of global cooperation in the face of threats to global health; in this regard as well, 俄罗斯将是一个重要的参与者, 不管是好是坏. 简而言之, 就世界秩序的未来而言,俄罗斯仍然是一个重要的国家, 但最终,使用武力和恐吓只会使它更加孤立,更无力应对它与世界其他地区共同面临的挑战. 如果普京能从入侵乌克兰中学到什么的话, 而是世界不会听命于他.

乌克兰人民捍卫自己国家的勇气和韧性理所当然地鼓舞了全球人民, 他们试图保护的民主价值观, 以及他们作为人在和平与安全中生活的权利. 我们只能希望他们能获胜, 我们将借此机会通过努力使战后世界秩序更好地为每个人服务来纪念他们. 


保罗T. 克里斯坦森 是一位太阳城官网重点包括俄罗斯国内政治的实践政治学教授. 他正在写那本书 半边缘全球化与后共产主义俄罗斯的劳动政治经济学.